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解放区社区社会组织知识问答
来源: 社区 时间: 2013-10-12 09:31:03

解放区社区社会组织知识问答

 

一、什么是社会组织?

  通常所说的社会组织,是对社会团体、民办非企业单位和基金会的总称。

  社会团体是指中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照章程开展活动的非营利性社会组织。

  民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。

  基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以公益事业为目的,依照《基金会管理条例》成立的非营利性法人。基金会属财团法人不发展会员,其登记管理机关是国家民政部和省(自治区、直辖市)级政府的民政部门,省以下民政部门无权登记。

二、我国社会组织的管理体制是什么?

 依据国务院颁布的《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《基金会管理条例》,我国社会组织实行登记管理机关与业务主管单位双重负责的管理体制,登记管理机关是各级民政部门。

三、什么是社区社会组织?

  社区社会组织,是指在社区内开展自愿者服务、公益服务和从事文化体育活动的非营利性的社区社会团体和民办非企业单位。

 四、民办非企业单位与企业的区别是什么?

 民办非企业单位与企业的根本区别在于营利性与非营利性。民办非企业单位是以社会服务为目的,不是以营利为目的的非营利性组织,开展营利活动的收入及盈余和清算后的剩余财产只能用于社会公益事业,不得在成员中分配;企业是以营利为目的,利润可以在成员中分红,清算后的财产也可以在成员中分配。

五、物业、保洁类的社区服务机构能否登记或备案?

  不能。物业、 保洁类的社区服务机构虽是以满足社区居民需求为目的的组织,但他们以盈利为目的。因此,从这个意义上说,他们是营利性的企业组织。应到工商部门注册登记,而不应登记或备案为社区社会组织。

六、居委会内部设立的有关组织是否需要登记或备案?

  不需要。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第十三条规定:居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。由于这些委员会,是社区居委会的工作部门或组织机构,按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定,内部设立的组织都不需登记或备案。

七、社区居委会作为社区社会组织备案机构的法律依据是什么?

  根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。所以居委会可以作为社区社会组织的备案机构。

八、社区社会组织备案机构?

社区社会组织的备案机构是社区内的居民委员会。备案的社区社会组织没有业务主管单位。居委会对社区民间组织的备案,是居民委员会自治管理行为。

九、社区中现存的社会组织是否都要进行登记?

  答案是否定的。社区内社会组织绝大多数都不符合现行的登记条件,只需进行备案即可。对规模比较大,运作相对比较规范的,符合登记条件的社区内社会组织可申请登记。

十、政府或事业单位要求社区居委会建立的有关组织是否需要登记或备案?

  需要登记或备案。政府和事业单位要求在居委会对口设立的,如:计划生育协会、残疾人协会、关心下一代工作委员会、老年协会、综合治理委员会等,这些组织虽然是自上而下延伸到社区设立的,但我们认为,这些组织是满足社区居民需求为目的的公益组织。因此,需要登记或备案。

十一、跨社区活动的能否登记或备案为社区社会组织?

  为了有利于对社区社会组织进行监督,也有利于登记和备案工作的统一,我们规定:符合登记条件的跨社区活动或服务的社区社会组织,应该到区民政部门进行登记,而不宜进行备案。

十二、党员组成的一些组织是否需要登记或备案?

  许多社区都有党员学习班、党员服务队、党员帮扶站等组织,对此要进行甄别,如果是社区党员组织为完成阶段性、突发性的事务而成立的临时性组织,不需要登记或备案;如果是不同党组织的党员自发成立的、独立为社区居民服务的组织,则需要登记或备案。

十三、社区社会组织应当履行哪些法律义务?

  社区社会组织必须遵守宪法、法律、法规和国家政策,社区社会组织的设立必须有利于社会主义精神文明建设,有利于和谐社区的构建。

十四、什么是备案的社区社会团体?

 备案的社区社会团体是指在城市街道、社区内设立的,由社区居民自愿组成的从事文化、体育、慈善等活动且不具备登记条件的非营利性社会团体。

十五、社区社会团体申请登记的条件有哪些?

 (一)有10人以上的会员;

 (二)有负责人;

 (三)有章程和规范的名称;

 (四)有相对固定的活动场所。

十六、什么是备案的社区民办非企业单位?

 备案的社区民办非企业单位是指在社区内设立的从事非营利性社会服务活动且不具备登记条件的民办非企业单位。

十七、社区民办非企业单位申请备案应具备哪些条件?

  (一)有负责人;

  (二)有章程和规范的名称;

  (三)有与其活动相适应的从业人员;

  (四)有相对固定的活动场所。

十八、社区社会组织能否设立分支机构 、代表机构?

  社区社会组织不得设立分支机构、代表机构。

十九、有下列情形之一的,备案管理机构不予备案:

  (一)有根据证明拟设立的社区社会组织与其宗旨、业务范围不符合的;  (二)依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》居民委员会设立的内设机构;

  (三)社区内依法设立的营利组织;

  (四)在同一社区区域内已有名称相同或相似的;

  (五)申请过程弄虚作假的;

  (六)法律、法规禁止的其他情形。

二十、社区社会组织的备案程序有哪些?

  社区社会组织备案流程:提出申请——备案管理机构审核——颁发证书。

  1、社区民间组织发起人向备案机构提出书面备案申请后,填写《解放区社区社会组织申请备案表》;

  2、将有关材料一式三份报送社区居民委员会审查,对符合备案条件的予以核准备案;对不符合备案条件的不予办理,并应说明理由;

  3、报送的一式三份材料,由备案机构审查、批准签署意见后,备案机构留存一份;

  4、备案机构在收到社区社会组织提交的全部有效申请材料之日起20个工作日内办理完毕;

  5、备案机构对核准备案的社区民间组织颁发《解放区社区民间组织备案证书》;

二十一、社区社会组织备案事项发生变更、解散或终止的如何办理手续?

  社区社会组织备案事项发生更变的,应自变更之日起10日内填写《解放区社区社会组织变更备案表》,到备案机构办理变更手续。需要解散终止的,应按章程规定的程序解散、终止,主要负责人应负责在该组织解散、终止之日起30日内填写《解放区社区社会组织申请注销备案表》,到备案机构申请注销备案,并上缴备案证书。

二十二、申请社区社会团体备案应提供下列材料:

  (一)有2名以上发起人签名的《解放区社区社会组织申请备案表》;

  (二)《解放区社区民间组织负责人备案表》;

  (三)会员名册;

  (四)场所使用证明;

  (五)章程。

二十三、申请社区民办非企业单位备案应提供下列材料:

  (一)举办者签名的《解放区社区社会组织申请备案表》;

  (二)场所使用权证明;

  (三)《解放区社区社会组织负责人备案表》;

  (四)章程。

二十四、社区社会组织的管理?

  1、区民政部门负责本辖区内社区社会组织的综合协调、 指导和管理工作;

 2、社区社会组织开展重大活动,应提前2日向备案机构或登记管理机关报告,每年年底前向备案机构或登记管理机关报告年度工作总结和下一年度工作计划;

  3、社区社会组织名称、负责人、业务范围、活动领域、住所发生变更或需要注销的,应报备案机构办理相关手续。

  4、有债权债务纠纷的社区社会组织申请注销的,需处理完有债权债务纠纷后方可办理注销手续。

二十五、登记管理机关对社区社会组织哪些行为进行处罚?

 1、从事非法活动或者不按章程开展活动的;

 2、涂改、出租、出借登记、备案证书的;

 3、不按照规定办理变更备案或证书失效不申请换证的;

  4、非法取得收入以及侵占、私分、挪用社区民间组织资产或者所捐赠、资助的;

  5、其他违法行为。

二十六、社区社会组织哪些事项变更需要备案?

 社区社会组织备案事项包括:名称、负责人、业务范围、活动地域、住所等,住所是指活动场所或办公地址。

二十七、社区社会组织的统计表如何上报?

  备案管理机构应将本区域内社会组织情况统计表定期报街道(镇)民政办,汇总后上报区民政局。上报电子报表和纸质报表各一份,纸质报表需加盖公章。

二十八、社区社会团体与社区民办非企业单位的区别在哪里?

 社区社会团体是由公民自愿组成的会员制组织,其组织结构具有松散性,活动具有不定期性;社区民办非企业单位是面向社会开展服务的组织,其活动特点是连续的经常的,其组织结构具有实体性。

二十九、社区社会组织的哪些活动属于重大活动?

 社区社会组织会员大会、年会,涉及重大政治、经济的活动以及影响较大的社会活动等都属于重大活动。

 三十、如何确定备案社区社会组织的名称?

备案的社区社会组织的名称应当符合政策法规的规定,应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致,准确反映社区社会组织的本质特征。

三十一、备案的社区社会团体的名称?

社区社会团体的名称应为:区名称+街道名称+社区名称+xx协会。如解放区焦西街道电建社区乒乓球协会。

三十二、备案的社区民办非企业单位的名称?

社区民办非企业单位的名称应为:区名称+街道名称+社区名称+字号+属性。如解放区焦西街道电翔社区君悦模特队。

三十三、备案的社区社会团体的组织类型?

  符合社会团体性质,并以各种协会、 学会 、研究会、联谊会等形式开展活动的社区社会组织。

三十四、备案的社区民办非企业单位的组织类型?

  1、文化类:艺术队、书画班队、绘画班队 、摄影队、曲艺队 、戏曲队、歌唱队、舞蹈队、表演队、舞狮队、秧歌队、乐器队、鼓队、扇队、帮教队、家长学校讲师团等;

  2、体育类:健身队、、棋盘室、剑队、游泳队、风筝队、球队、体操队、模特队、武术队、舞蹈队等;

  3、公益服务类:编织队、工艺制作班、就业安装服务队、家政服务队、救助队、 帮扶队、拥军拥属服务站、助残服务队、老年人服务站等。

 

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